三、厅属各单位将国有资产用于对外投资时，必须进行可行性论证，按照本单位重大问题决策机制和程序来决策。必要时应召开职代会，征求意见。需要评估的，要按照国家国有资产评估管理的规定进行评估。                                                   

厅属事业单位对外投资时，还应报省厅初审后，经省财政厅审批。

四、国有企业对外投资事项实行备案制与核准制。省高速集团、交通集团及其他厅属企业（含企业化管理事业单位）的对外投资事项均应参照《陕西省省属企业投资监督管理暂行办法》有关规定向省厅备案或申请核准。企业主业范围内的投资项目，实行备案管理，其中按规定需要报国家和省政府投资管理部门核准的投资项目，由企业按照有关投资管理部门规定的程序办理，并将投资管理部门的核准意见报省厅备案。非主业的投资项目实行核准制，并应符合以下条件：一是主业发展受到限制或属于要逐步退出，投资的非主业能够起承接主业的作用；二是能够有效承接主业分流的人员；三是非主业的投资效益高于主业，有利于国有资本保值增值；四是省政府或省厅明确要求投资的业务。

五、厅属各单位要严格控制下属单位的对外投资，要通过制度约束使所属单位原则上不具有投资功能。非法人单位严禁对外投资。

六、厅属各单位要进一步加强对本单位对外投资项目的管理，要落实管理部门和具体负责人，要建立对外投资项目台帐。单位财务会计报告中对外投资的相关信息进行及时、充分披露。对外投资收益应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

七、厅属各单位必须严格按照《公司法》、出资协议（合同）及公司章程加强对所投资企业的监管，努力维护己方合法权益。其他股东、企业高级管理人员及其他人损害己方权益时，要及时、坚决地采取措施予以制止、纠正。

八、各单位要建立必要的规章制度，进一步加强和规范对派出的董事、监事和股东代表的管理。本单位派出的董事、监事、股东代表必须恪尽职守，依法依规履行职责；所有应由董事会、监事会、股东会审议和决定事项，相关董事、监事、股东代表应在会前向本单位请示，会后向本单位报告。单位派出的监事、董事，除了在劳资关系所在单位领取报酬、奖金和其他福利外，不得在被监管的企业领取报酬或取得其他任何好处；不得在被监管企业报销应由个人负担的费用或接受企业的馈赠；不得吃请受礼、参加有可能影响公正履行公务的活动；不得为自己、亲友及他人在所监督（出资）企业谋取利益。

九、严格考核，严厉问责。今后，对违反本通知要求的单位，省厅将要追究有关单位的主要领导及分管领导的责任。对违反本通知第八条要求的董事、监事和股东代表，要根据问题的性质和情节，依法依规追究其行政责任，直至刑事责任。

十、厅属各单位并督促下属单位，要对现有的对外投资的企业的经营状况、出资协议（合同）和章程的执行情况、对外投资管理制度的建设和执行情况、投资收益管理情况等，进行一次全面检查、清理。存在问题的，要限期整改。

                          

                               陕西省交通运输厅

                               2015年11月17日